一、2005年行产运行情况分析
（一）生产运行情况
     根据各专业委员会和企业上报材料来看，2005年主要非金属矿产品产销持续走好，市场价格普遍上涨。8种非金属矿产品产量除高岭土、滑石、萤石与上年持平外，都有不同程度的增长，其中：增长幅度较大的有：鳞片石墨同比增长18.42%、菱镁矿产量同比增长16%、萤石同比增长12.5%，见表1。产品销售收入和利润也都有较大的提高，见表2。
表1             2005年主要非金属矿产品产量完成情况         单位：万吨

表2             2005年主要非金属矿行业经济指标完成情况

     2005年石墨行业经济运行形势较好，呈现了三大特点：一是产量骤增。2005年石墨产量达到165万吨，创1997年以来，历史新高，其中：鳞片石墨产量达到45万吨，土状石墨产量达120万吨；二是出口量增长快。出口49.37万吨，比去年同期增长23.1%，出口金额8544.67万美元，比去年同期增长44.2%，创历史新高。三、产品价格在原燃材料涨价30%的影响下，一直呈恢复性上涨之势。特别是鳞片石墨正目产品涨价幅度比较大，50目产品上涨至7600元/吨，涨幅达40.3%，2005年石墨离岸价平均每吨200.33美元，比去年同期高60.60美元。
     石墨市场需求趋势与国内外经济形势好转及下游产业的快速发展密切相关，石墨的主要用户是钢铁和耐火材料行业，据了解，2005年我国钢产量将达到3.4亿吨。耐火材料的产量将突破2000万吨，以镁砂和鳞片石墨为主要原料的镁碳砖，2005年的产量也将达120万吨，以平均13.5%的用量计算，使镁碳砖就年需鳞片石墨16.2万吨，加之冶炼中连铸、保护渣用石墨，今年我国钢铁和耐火材料工业鳞片石墨需求量总计约为19万吨，此外，钢笔、坩埚、电碳、电池、石墨乳等行业的年鳞片石墨需求总量在5万吨以上，上述领域的鳞片石墨用量均比去年有较大的增长。
     石墨国外市场的需求也是增长趋势。一些新型耐火材料产量日益增加，汽车行业的持续发展带动了用石墨制造摩擦材料需求的涨势，特别是燃料电池市场十分活跃，石墨在该领域的用量加大，电碳润滑行业的石墨需求量也不断上升。
     辽宁省菱镁行业重视科技创新工作，2005年以来，共有50多个企业进行了60多项高新技术的研发工作，其中15个研发项目已经完成，另有30多个企业进行了40多项镁质材料深加工的建议。目前，已有10个项目完成建设并进行试生产。这些项目的研发与生产，将加快企业技术升级换代，以及产品结构的调整，成为行业新的增长点。
（二）进出口情况
     2005年进出口贸易形势很好，出口继续增长。2005年主要非金属矿产的出口总额为48.03亿美元，比去年同期增长45.23%，创历史新高，其中，采选产品为13.60亿美元，比去年同期增长52.98%，加工产品出口为34.43亿美元，同比增长42.39%。进口总额为32.61亿美元，比去年同期增长17.13%。其中，采选产品为22.05亿美元，同比增长15.02%，加工产品为10.56亿美元，同比增长21.79%，见表3。

表3                                    2005年主要非金属矿产品出口情况                                单位：亿美元

（三）存在的主要问题
1、矿山环保和安全恶化趋势亟待遏制
     一是矿区废水、废气和固体废物污染严重。我国每年因采矿产生的废水、废液的排放总量约占全国工业废水排放总量的10%以上，处理率公为4.23%，大量未经处理的废水排入江河湖海，污染严重，各类尾矿累计约25亿吨，并以每年3亿吨的速度增加，不仅占用大量土地，而且对土壤和水资源造成污染。如今年由于受市场的拉动，黑龙江省萝北县境内外内，涌现也几十家石墨小矿山，由于排出的废石、尾矿和废液污染周边农田和河流，受到环保部门的黄牌警告。温家宝总理得知后，指示立即停产、限期整改，并已要求有关部门派工作组下去协助调查处理。
     二是矿山植被、土地、水生态破环问题突出。据调查，我国因采矿直接破环的森林面积为390万多亩。与此同时，破坏土地约2300万亩，且每年仍以60万亩的速度递增，而矿区土地复垦率仅为10%。
     三是次生地质灾害加剧。矿山开采由于地下采空、地面边坡开挖，经常诱发崩塌、滑坡、泥有利于流、地面塌陷等地质灾害，近年来，这种趋势有增无减。如今年11月6日，河北省邢台县金宁镇尚汪庄的石膏矿发生坍塌事故，造成33人死亡、38人受伤，井下4人失踪，直接经济损失达774万元。因此，为了建立人与自然友好环境型和可持续发展要求，合理开发和保护资源，遏制生态恶化，已成为当前的重要任务。
2、在国际矿业市场中，显现我国还不是贸易强国，缺乏竞争力
（1）在进出口贸易中，低出高进的问题仍较突出。
     在2005年进出口的46种非金属矿产品中，有32种进出价差较大。其中：价差超过10倍以上（含10倍）达7种，如天然砂出口平均价格每吨2.27美元，进口平均价每吨136.71美元，相差59倍；硅砂、石英砂出口每吨平均价格11.70美元，进口每吨平均价372.58美元，相差32倍；长石出口每吨平均价格13.66美元，进口每吨平均价格305.89美元，相差21倍；花岗石荒料出口每吨平均价格15.37美元，进口每吨平均价格195.79美元，相差11倍；生石灰出口易货平均价格41.50美元，进口每吨平均价格353.81美元，相差7倍，详见表5。

表5           2005年份主要非金属矿产品进出口价格比较   单位：美元/吨

（2）在国际矿产品贸易中，竞争力较低
    我国虽然是世界矿业贸易大国，但还是矿业贸易强国，在国际矿产品贸易中，缺乏竞争力，其表现是：
     ①出口矿产品大部分是技术含量低、附加值小的初级产品。正如大家所说的：“一等原料、二等加工、三等价格”，从某种意义来看“还属于资源型贸易”。是生产粗放型，导致产品低档化、质量差、效益低、浪费资源，与十六大提出的走世界新型化道路背道而驰。20世纪是人类消耗资源、快速积累财富，高速发展经济的世纪。建国以来，我国的国内生产总值增长了10多倍，而矿产资源消耗却增长了40多倍。21世纪人类进入信息社会，以知识经济为特征的新的增长方式初见端倪。经济全球化为世界经济发展赢来了机遇。那么以发展中国家为“主体”的新一轮工业化热潮中，如何解决紧张的人口、资源、环境与经济快速增长的矛盾和问题，是全世界面临新的问题和新的挑战。
     ②企业规模小、缺乏后劲。我国号称世界矿业大国，但是与发达国家和重要矿业大国相比，我国矿业企业数量大、规模小、技术落后、装备陈旧、严重缺乏国际竞争力。目前，虽然经过严格整顿，关停并转了一些小矿山，但是依然还有数以万计的矿山企业。尽管近10多年来，国家一直号召企业走出国门，参与国际竞争，但至今成效甚微，与国际上主要矿业公司在规模上和实力上相比差距很大，这种状况任其发展，极可能在不太长时间内，使我国矿业经济出现下滑，削弱在国际市场上的优势地位。
     ③矿业企业生产与贸易脱节，不适应现代国际矿业市场的要求。目前，生产企业，其产品大多数通过贸易商家出口，不了解国际市场情况，缺乏市场理念，生产中有一定盲目性；而大多数贸易商家只注意市场，而不了解生产情况，不了解产品性能和缺乏市场的应变能力。
3、一些非金属矿产品出口遭遇反倾销
     近年来，我国对外贸易稳步发展，已跃居世界第三大贸易大国。但是，随着出口的不断增长，我国企业也正在被越来越多的国外反倾销案件所困扰。目前，我国已成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家，也是成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害国。在非金属矿行业，前几年对我国石材、萤石产品出口遭遇西方国家反倾销调查，使这些产品出口受到不同程度的影响。2004年3月，我国辽宁省镁碳砖出口欧盟国家，又遭受到反倾销调查。欧盟于2004年7月13日对此发起反倾销立案调查，涉案金额约为3000万美元，2005年4月，欧盟对预案进行了初审，日前欧盟理事会发布公告，宣布对我国采取最终反倾销措施。同时，欧委会公告我共有2家企业取得市场经济地位，4家企业获分别裁决，税率从2.7%至27.7%不等。其他企业税率为39.9%。辽宁省青花集团提供的价格和数量承诺被接受，但出口中，低于限价或超出限量的部 仍被征收反倾销税。
4、目前实施矿产品出口配额许可证制度还有一些问题
     国家为了保护矿产资源，实施出口配额许可证招标制度是正确的，每年以一定数量的配额进行招标，对控制优势矿产品出口总量起到了积极作用。但也应看到存在的问题，首先是各投标企业出口配额投标数量的核定悖于矿产品出口实际，现行的配额招标方法，是以该企业前三年出口实绩为据，确认该企业的投标数量。该办法看似公正合理，实际问题的很多。该办法自1996年起连续使用十年了。1996年滑石等产品出口实行配额招标前，滑石等出口的格局是几家大外贸公司一统天下、业绩辉煌。经过10年的变革，原来几家大的国有外贸公司已改制成为个人参股公司，而这些仍凭借原有公司创下的业绩获得大量的出口协议配额。不仅如此，这些公司不是将配额全部用于自营滑石出口，而有些用于业务代理或转站指标，从中获得利润。相反，1996年实行滑石出口配额招标前，滑石生产企业几乎没有自营出口权，因此就没有出口实绩，最终导致在十年的滑石出口配额招标过程中，滑石生产企业未能得到应有的配额数量，为了保证客户和市场，不得不花高价购买出口配额许可证和委托有证公司代理业务，这使得生产企业每吨出口成本仅许可证一项就增加200多元。
     其次，片面地认为滑石出口配额招标提高了出口价格，为国家增加了创汇。但这里却忽视了企业利益。国家自1996年开始实施配额招标制。第一次招标价格85元/吨，当年钢铁价格2900/吨，生产用汽油2520元/吨，滑石粉综合成本140元/吨（山东一级粉、不含原料）。而2005年年滑石出口配额第一次招标公开标招标价格在160～190元/吨。第二次招标，最低公开标价格为228元/吨，与1996年相比增长168%，最高价格达到239元/吨，2005年钢材价格约为4800元/吨，与1996年比增长66%，汽车4280元/吨，比1996年增长70%，滑石综合成本，以山东一级粉为准，约220元/吨（不含原料），比1996年同期增长57%，加之取消8%的滑石出口退税、人民币升值等因素影响，企业的生产成本直逼滑石出口FOB价（港口装船价格）。虽危害近年来，中国滑石出口价呈上涨趋势，日本市场占总量的30～40%，主要进口中国造纸滑石粉和中低档滑石原料，价格较低，价格涨幅小，每次涨价2美元～5美元，难以超过10美元/吨，欧美市场进口中国高档滑石，价格涨幅相对大一些，每次也就在10～20美元之间，总的来看，涨价幅度太小，涨价的幅度赶不上成本上升的幅度，而许可证费用几乎抽走了企业的大部分甚至是全部利润，企业只换个赔本赚吆喝，出口积极性颇受打击，据了解，今年上半年滑石生产总量约为100万吨，同比下降5-10%，上半年滑石出口总量约为27.3万吨，同比下降9%，虽然今年上半年滑石出口价格同比上涨12%,但业内涨 价的呼声仍很高。1996与2005年滑石生产成本比较，见表6。

表6                 1996年与2005年滑石生产成本比较

注：1、表内为山东一级粉综合成本（不含原料）；
2、许可证增长比例是由96年许可证价格与2005年第二次公开招标中的最低标价计算的。

5、一些地区和矿山盲目发展，追求产量有所抬头
     近年来，石墨行业由于一些企业，为了追求产量盲目扩建，新建生产线其生产能力增长过快，并且低水平重复建设，年产规模小（一般都在1～2万吨），多为粒度负100目，含碳94～95%），目前在建的生产线还有15～20条。业内专家认为如果我国石墨产量急速不断扩张，可能导致明年鳞片石墨价格震荡回落。因此，提醒企业要吸取过的经验教训，警惕新的产销失衡引发的价格下滑。
二、“十五”期间行业发展回顾
     新世纪的头五年，我国非金属矿行业的发展同其它行业一样，在党中央和国务院的正确领导下，和广大职工的努，取得了可喜的成就。根据有关资料分析，非金属矿采选总产值2005年将达到900亿元，比2000年548.82亿元，增长63%；2005年利润总额将突破80亿元，比2000年增长1倍左右；2005年对外贸易出口总额将达到48.03亿美元，比2000年24.29亿美元增长97.74%；“十五”外贸出口总额为177.14亿美元，比“九五”外贸出口总额104.14亿美元，增长70.10%。2005年外商企业将突破300家，比2000年164家，增长82%；2005年外商企业总产值将突破60亿元，比2000年17.4亿元，增长2倍多。其出口产品结构更趋合理，加工产品比例逐年提高主要（见表7、表8）。

表7                                  2000～2005年我国非金属矿产品的出口情况                            单位：亿美元

注：2005年估计数字

     同时，矿山企业整顿，近年来，关停并转小土群矿山1万多个，使开采秩序有定好转。
三、2006年行业发展趋势预测
     目前，全国非金属矿工业占线的广大职工同全党和全国人民一样，正在深入学习贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，与时俱进，心情振奋，在这种大好形势下，2006年是“十一·五”规划的开局之年，预计我国非金属矿工业生产和出口总的形势仍将保护良好的发展势态。
     按照，目前发展态势，预计，今后一个时期内，多数非金属矿产品产量、消费量和价格将继续保持稳定或略有上升。但是随着我国经济发展和世界经济的逐步复苏，大多数矿产品的需求将会增大，国际非金属矿产品的贸易量也将随之增加。另一方面，由于某些工业消费部门对产品规格要求更为严格，产品替代和环境保护的需要等非金属矿工业企业面临提高加工技术、寻求替代品和开发新应用领域等许多压力，但是我们应该看到，世界对非金属矿产品的需求和我国非金属矿工业取得的成绩，为我国非金属矿工业的进一步发展提供了新的机遇，首先必须提高我国非金属矿山企业的国际竞争力。按照新型现代企业的要求，加强管理、提高产品质量，降低成本、增强国际市场竞争力。同时，还必须依靠科学技术，重视开发新产品，提高产品附加值、开拓新的市场。其次，应加强机构的联合，走集约化规模化道路。组建国际性矿业集团公司，走集团化、规模化道路，打造具有国际竞争力的中国现代化非金属矿业。
     四、非金属矿物材料的发展思路和总体目标  
    (一)发展思路
     以高新技术产业所需新材料为导向，充分利用我国资源优势和特点，以基础研究为支撑，应用技术研究为重点，以高起点、高技术、高投入、高产出，形成具有自主创新能力的非金属矿物材料产业链。采用高新技术改造传统矿物材料，大力研发有益于环保和生态建设、人民生活提高、保障发展高新技术产业以及增强国防实力需要的新型矿物材料，使之尽快形成产业化，形成非金属矿工业新的经济增长点。
    (二)发展总体目标
     到2020年，实现非金属矿工业、矿物材料、材料科学与工程的科技整合和产业结构的优化；力争在基础研究、应用研究、重大科技问题和关键技术方面取得重大突破；建设若干个区域性优势非金属矿产资源的开发利用产业化示范基地，使之尽快形成新的经济增长点；在矿物材料新产品开发，应用领域和质量、市场占有率方面总体接近发达国家水平，争取把我国非金属矿物材料产业，真正办成一个新兴的既满足国内需要，又要打造出世界一流名牌产品的新的矿物材料工业体系。
五、对策与建议
     鉴于非金属矿业在21世纪将成为全球性、战略性、基础性的重要产业。随世界性产业结构调整和科学技术进步，以及我国经济对外扩大开放和国内市场国际市场间的逐步接轨，以及我国入世以后使我们又面临着新的机遇和挑战。新的形势、新的环境，迫使我们去思考、去探索，如何在适应我国国民经济可持续发展战略要求的同时，实现自身的持续发展?如何适应国内外市场需要?如何有效地地全方位开发利用非金属矿产资源?如何提高矿产开发利用的资源效益、经济效益和社会效益?已成为我们当前的主要任务。为此，针对上述问题,提出几点对策与建议,供研究时参考
    (一)转变外贸出口增长方式
     改革开放以来，我国非金属矿产品外贸出口年均9％以上的增幅快速增长，出口产品竞争力不断增强，结构不断优化，市场多元化取得了长足进展，初步确定了非金属矿业贸易大国地位。但在外贸增长方式上仍处于数量扩张阶段，主要依靠廉价劳动力和天然的优势资源等的投入，核心竞争力和抗风险能力较低，增长效益和质量不高，增长基础较薄弱，与世界贸易发展特点和趋势相比，存在明显问题和差距，主要体现在：一是出口产品层次低，大都是低技术含量，低附加值的劳动密集型产品和消耗资源较多的产品；二是引进技术的消化吸收和再创新不理想；三是出口产品缺乏自主知识产权和自主品牌，核心竞争力差。这种状况如持续下去，国民经济增长就不得不付出高昂的资源和环境代价。面对同趋激烈的国际竞争和有限的世界市场容量，整个矿产品贸易的持续、快速、健康增长将难以为继。“十一·五”期间，经济全球化和区域经济一体化将愈发深入，我国贸易的国际竞争力将不断增强，在全球产业分工中地位将不断提升。科技兴贸战略也必须与时俱进，将重心从“外延式扩大"转变为“内涵式提高”，进一步强化科技兴贸战略作为我国战略性贸易政策的地位。
     首先，要以“扩大高新技术产品出口，利用高新技术改造传统产业，提高出口产品技术含量和附加值”；其次，促进具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口；第三，加快运用高新技术改造传统出口产业，全面提升出口产品质量、档次和附加值；第四，大力引进先进技术和关键设备，加强引进技术的消化和再创新；第五，建立鼓励企业研发创新的激励机制。
(二)对外国反倾销,应积极采取对策
     当前反倾销问题对内,已严重影响了我国出口贸易的发展和出口市场多元化战略的实施,也对我国出口产品结构的调整构成了严重威胁.对外,反倾销问题也居为我国与欧美等发达国家及部分发展中国家贸易摩擦的热点,有时甚至直接导致对两国政府关系的影响.因此,从多方面来讲,认真分析当前形势下我国应积极采取对外国反倾销的对策是迫切而必要的.
     1、反低价竞争是反倾销工作的当务之急。首先，要认识到我国出口产品客观上存在低价倾销是屡遭外国对华反倾销的原因之一，那么反低价竞争就应成为解决当前反倾销问题的当务之急。进而从根本上杜绝低价倾销行业或减少国外反倾销调查，另外，我国出口企业一定要信息灵通，一旦获悉自己的出口产品被外国提起反倾销调查申请，应及时提价争取主动，并签订成交合同作为证据，这对于降低我国出口产品的“倾销幅度”将起到积极的作用。
     2、实施出口市场多元化战略。首先，企业要大力优化产品结构，实现出口产品的多元化；其次，实施出口市场多元化战略，改变出口市场过于集中的状况；第三，采取出口循序渐进，政府从中疏导的方针，即在一定时期内进入一国市场的产品数量加以控制，避免出口产品短期内在进口国市场上迅速增长；第四，积极实施“走出去”战略，深度开发国际市场；第五，认真研究工作世贸组织的有关规则，不断完善出口政策。同时，应根据我国目前的实际情况，抓紧建立和完善一套反倾销应诉机制（比如建立市场预警协调机制和有关法规等），这不仅仅是应急补救措施，更是我国今后长期发展国际贸易的有力保证。
（三）改革出口配额招标办法，促进生产发展
     为了促进生产的发展和公平竞争，对2006年改革有关矿产品出口配额招标的建议。参照商务部颁布的《纺织品出口临时管理办法》，结合目前矿产品出口实际，对滑石等产品出口招标提出以下意见：
1、配额数量的60%实行有偿招标，剩余的40%按出口业绩分配。
2、滑石等生产企业的出口实绩，按海关上年统计出口数额的120%计算，外贸出口企业按上年海关统计出口数额的100%计算。
3、出口配额的有效使用期为6个月，逾期作废。
4、经营者获得的配额在有效期内还有一部分未能使用的，不得直接或变相倒卖，必须上交商务部，再本年度内继续分配使用。凡违反者，一经查实，取消下年度出口配额招标的资格。
(四)坚持科学发展观，建立人与自然友好型绿色矿业
     由于矿山矿产资源开发造成生态破坏和环境恶化具有点多、面广、量大的特点，而且发展势头不减，解决起来难度确实相当大，所以必须按照中央提出的“坚持科学发展观，建立人与自然友好型社会”的要求，对矿山进行综合治理。
1、解决历史“积淀”，重在制度创新
     我国矿山问题很多属于历史“积淀”，并非“一朝一夕”所致。在计划经济时代，矿山企业属国家所有，企业所得利润基本都上缴国家，而矿山生产中带来的环境危害却留在了当地，加上生产初期危害较小，矿山的环保意识薄弱，因而问题越来越多，几十年过去了，如果让现在的矿山企业来承担治理的全部费用，显然不尽合理，况且这些企业也拿不出那么多的资金。对于这类带有明显体制性原因的问题，需要有新的思路，要区别不同的行业、地区、企业、实行不同的资金扶持政策，并建立多元化、多渠道的环保投资体制，共同推进矿山环境的治理。
     综合治理矿山环境，要不断创新。从政策上讲“谁破坏、谁治理”，但实际执行起来比较困难。因为作为企业关注的是自身的经济效益，往往把治理矿山环境当作一种负担，缺乏治理的积极性、主动性、紧迫性。对此，应该尽快建立矿山环境恢复保证金制度，变“谁破环、谁治理”，为“谁破坏，谁负经济责任”。在关部门根据实际情况，收取相关企业的矿山环境恢复保证金，再组织专人治理（若企业自行治理，保证金应退回），把矿山环境与企业经济效益直接挂钩。这样，企业既可以减少相应的机构和人员，轻装上阵，又可以提高环保意识。
2、完善矿业环保法制建设，加强监督管理
     我国发布了不少有关环境保护的法律法规，如环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、资源法、土地法等，对矿山环保提出了相应的要求。但总体上来说，规定过于原则笼统，缺乏可操作性，防治力度很弱，特别是由于体制上的问题，到目前为止我国仍缺乏一个统一的矿山环境监督管理部门，使矿山环境这一重要领域长期处于放任自流状态，这与我国矿业蓬勃发展、环境问题日益突出极不协调。针对严峻的矿山环境现状，应抓紧制定专门针对矿山环境与生态保护的法律法规、相关技术标准，理顺管理关系；明确权利义务，将矿山环保工作尽快纳入依法监督管理的轨道上来。
3、加强环境规划和环境影响评价审批制度
     针对矿山重视经济效益、忽视环境效益的问题，应规定今后凡新建、改建和扩建矿山时，必须进行影响评价，严格执行“三同时”制度。鉴于乡镇矿山量多面广、环境问题突出、应着重强化对小矿山的环境监督管理。此外，矿山规划设计时，对排土场、选厂、尾矿库要合理选堆，尽量少占或不占耕地，少破坏或不破坏林木草场，废水排放必须符合标准。推广采剥和复垦一体化工程，既可降低复垦成本，又能使废地及时复垦绿化。植被种类的选择要综合考虑当地气候和土壤条件，兼顾经济和生态效益及美化环境要求。
4、依靠科学进步，建设绿色矿业工程
     环境污染和生态破环主要是由于未能充分利用资源、能源造成的，解决这一问题的根本途径是依靠科技进步，建设绿色矿业工程，即加强矿产综合开发，有效保护战略资源；矿业、环境并重、经济、生态、社会效益兼顾，消除矿业开发导致的各类污染与灾害，推进地球科学多学样结合，发展保护矿产、环境、生态、资源的科学技术：（1）发展无尾矿、无污染的采掘——选矿流程，提高矿产资源综合利用率；（2）建立矿山采掘——选矿加工——废矿处理——生态环境——经济效益的综合监测评估系统；（3）建立保护资源、生态与环境的有效技术体系，包括废石堆量和回填复垦，无毒选矿加工、无尾砂矿产综合利用技术、废石、废渣、废水污染治理，保护生态环境的生物遗传工程，矿产开发——选矿加工——废污治理——生态平衡——保护综合信息体系与遥感监测，达到完善矿产开发——生态平衡——环境保护——经济发展——社会进步综合评价系统的目的；（4）环境矿物材料的研究开发方向应是环境工程矿物材料，即具有环境修复（如大气、水污染治理）、环境净化（如杀毒、消毒、过滤、分离）和环境替代功能的矿物材料和环境相容矿物材料，即与环境有很好的相容协调性的矿物材料（如生态建设等）。
5、增加环保投入，有效利用有限资金
     我国环保资金不足，投资效益不高的问题长期存在，随着环保意识的加强，相信国家环保资金在GNP的比重将相应提高。就矿业而言，有限的资金应主要用于“三同时”的环保实施上，重点治理排污废水。而对于欠账颇多的复垦绿化工程，则应效法国外通用的作法，建立复垦基金和相应的奖惩制度，以执法的角度将复垦与市场挂起钩来，使复垦资金取之有道、花的有效，让复垦的受奖，不复垦的受罚。
     矿业是我国重要的基础产业，对生态环境的影响面广量大、治理水平低、危害重。我们要充分而恰当地评估矿山环境对整个社会环境的不良影响，认请不良影响对社会经济发展的危害性，寻求妥善的解决办法，多管齐下，综合治理。

                                        中国非金属矿工业协会
二○○六年二月九日